从一栋、两栋，到五栋、十栋……
加装电梯，
成为越来越多居住在老旧住房里市民的迫切期待。
老旧小区老年人多，
加装电梯需求迫切已经成为不争的事实。
一些建于上世纪八九十年代的小区，大多都是六至九层的老楼，没有安装电梯，而且小区越来越老旧，居民年纪也越来越大。据市住建部门统计，目前我市城区老旧小区楼栋数达2660栋，户数91720户，面积达747万平方米。不少老人为了少爬楼，只能尽量少出门。
为适应社会经济发展，进一步完善我市老旧住宅的使用功能，提高群众宜居水平，2017年底，市政府出台《黄石市老旧住宅增设电梯指导意见》，明确表示，对本市建成区内具有合法权属证明的五层及五层以上无电梯老旧住宅，鼓励增设电梯。并提出，老旧住宅如果想增设电梯，所有业主首先要在街道、社区的指导下成立增设电梯自改委，负责组织和协调工程报建、设备采购、工程实施、维护管理等，并需要所在单元的全体业主均无反对意见，才可以实施增设电梯。
尽管黄石有了《指导意见》，但真要加装电梯，并不容易。市住建局副局长程超表示，主要问题集中在住户意见难统一、资金筹集渠道较窄、审批流程复杂三个方面。该《指导意见》明确：“增设电梯应经本幢住宅专有部分全体业主同意，公示期内全体业主无反对意见方可实施”。但在实际征求意见环节，高低层业主意见基本难以统一，低层业主担心增设电梯会影响房屋通风采光，增加安全隐患，带来噪音，因此无法百分百通过，导致增设电梯工作难以推进。
加装一部电梯所需费用大约在25万元至40万元不等，该《指导意见》未明确补偿方案，老旧小区增设电梯的费用基本上靠业主自筹，因此大家对加装电梯的积极性不高。
该《指导意见》虽规定由各部门联合审批，但因审批权集中在市级，组织召开联席会议较难，导致审批流程时间过长，居民普遍反映审批较慢影响项目进度。基于这些问题，从2017年底《指导意见》出台到今年2月，全市共受理老旧小区加装电梯的项目仅有20个，其中完成电梯加装的只有市交通局家属区住宅楼、人民银行桂林南路7号等5个项目。
进一步出台利好政策 电梯加装工作加速推进
为了解决上述难题，真正推进我市老旧小区电梯加装工作全面“落地开花”，今年8月27日，市政府印发《黄石市既有住宅增设电梯补充意见》，进一步出台利好政策。《补充意见》不但明确了小区自改委是增设电梯的实施主体和后期管理主体，城区政府是监管主体，具有相关资质施工队伍是施工主体的责任。并有针对性回答了《指导意见》中的三个短板问题。
《补充意见》提出，
由原《指导意见》的全体业主同意
修改为三分之二以上的业主同意，
就可开展电梯加装申报。
同时简化审批流程，既有住宅加装电梯不做日照分析，不需办理建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设用地审批手续和建设工程施工许可，加装电梯后新增面积不计入增容建筑面积，不再办理房屋不动产登记，不再补缴土地出让金。
为拓展资金筹措渠道，加装电梯的相关业主可提取本人及其配偶名下的住房公积金，也可按照有关规定申请使用住宅专项维修资金；财政还将对每部电梯按照每层5000元但最多不超过5万元的标准给予补贴。鼓励探索协商解决机制，对不愿加装电梯的低楼层居民开展补偿，由业主之间协商解决，补偿费用在筹集资金中支出。
市物业办负责人罗德军介绍，目前黄石城区商住楼电梯数量为7500部，其中居民楼电梯数量仅5500部，一大批老旧楼栋有加装电梯的需求。他提醒，经过初步估算，我市城区老旧小区具备加装电梯的楼栋数大致为1500栋，并非所有老旧小区楼栋都适合加装电梯。为避免让群众做无用功，在决定为楼栋加装电梯前，楼栋业主可先请专业机构初步勘查现场，对能加装电梯的，再成立自改委、征求2/3以上的业主同意，然后向城区提出申请，开展后期设计、施工等工作。同时，凡在今年8月27日后提出申请并经过审核批准的老旧小区电梯加装项目，加装电梯安装完工并经验收合格后，自改委可向所在城区申报拨发补贴资金。
政策给力，加装电梯工作加速推进。截至目前，我市已受理老旧小区加装电梯的项目31个，其中已完工17个，12个正在建设中，2个项目正在接受前期审批。
市住建局提醒市民，
为了将这一民生工程办好办实，
目前各城区已指定具体部门负责开展
既有住宅加装电梯的相关工作
分别是
黄石港区住房保障局、
西塞山区住房保障局、
下陆区建设局、
开发区·铁山区住房保障局，
市民可根据实际情况，
前往辖区负责单位
开展老旧小区电梯加装的申报工作。
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